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李欣玨 | 工程咨詢(xún)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心目的、基本要素及重點(diǎn)任務(wù)
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工程咨詢(xún)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心目的、基本要素及重點(diǎn)任務(wù) 李欣玨 2024年1月，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。新質(zhì)生產(chǎn)力是代表新技術(shù)、創(chuàng)造新價(jià)值、適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、重塑新動(dòng)能的新型生產(chǎn)力。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的必然要求，是推動(dòng)工程咨詢(xún)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?jīng)過(guò)40余年砥礪奮進(jìn)，我國(guó)工程咨詢(xún)行業(yè)走出了一條獨(dú)具中國(guó)特色的發(fā)展道路。行業(yè)規(guī)模不斷壯大、服務(wù)領(lǐng)域廣泛深入、決策科學(xué)化民主化進(jìn)程加快、技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果顯著，國(guó)際化步伐加快，工程咨詢(xún)服務(wù)業(yè)已形成了多種專(zhuān)業(yè)化的咨詢(xún)服務(wù)業(yè)態(tài)，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，技術(shù)飛速迭代、市場(chǎng)全球化競(jìng)爭(zhēng)加劇及貫徹可持續(xù)發(fā)展理念不斷深入，對(duì)工程咨詢(xún)發(fā)展提出了新的更高要求。為應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜且多元化發(fā)展格局的挑戰(zhàn)，工程咨詢(xún)必須突破傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和既有模式，積極尋求并采納創(chuàng)新性的策略與路徑，推動(dòng)培養(yǎng)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 一、工程咨詢(xún)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)聚焦兩大核心目的 新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)特征是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用、擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念要求的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。工程咨詢(xún)領(lǐng)域培育體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)特征的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，核心目的是通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)能夠體現(xiàn)高科技、高效能、高質(zhì)量特征的高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，要求必須健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制，以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。作為生產(chǎn)服務(wù)性行業(yè)的重要組成部分，工程咨詢(xún)領(lǐng)域培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一方面要推動(dòng)工程咨詢(xún)行業(yè)自身實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，另一方面要通過(guò)提供高質(zhì)量的咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，這是工程咨詢(xún)的行業(yè)特征所決定的。 （一）實(shí)現(xiàn)工程咨詢(xún)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展 工程咨詢(xún)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為了提升其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，首先必須加強(qiáng)其自身的能力建設(shè)，進(jìn)一步提升工程咨詢(xún)創(chuàng)造智慧成果和高質(zhì)量咨詢(xún)產(chǎn)品的能力。新質(zhì)生產(chǎn)力作為創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力，正在深刻改變生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。為適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求，工程咨詢(xún)領(lǐng)域迎來(lái)前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，必須不斷提升自身創(chuàng)新能力，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，以智慧化的手段和方法，創(chuàng)造出更多具有前瞻性和實(shí)用性的智慧成果和高質(zhì)量咨詢(xún)產(chǎn)品。 一方面，智慧成果和高質(zhì)量咨詢(xún)產(chǎn)品是工程咨詢(xún)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)成。隨著科技的飛速發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，咨詢(xún)服務(wù)需求日益多樣化、個(gè)性化。這就要求工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)必須具備強(qiáng)大的創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提供具有前瞻性和實(shí)用性的解決方案。通過(guò)不斷提升創(chuàng)造智慧成果的能力，工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)可以更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、贏得信任，進(jìn)而在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。 另一方面，創(chuàng)造智慧成果和高質(zhì)量咨詢(xún)產(chǎn)品是推動(dòng)工程咨詢(xún)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，注重技術(shù)、人才、管理等要素的協(xié)同創(chuàng)新。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和應(yīng)用場(chǎng)景的拓展，工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，提供更加智能化、精準(zhǔn)化和個(gè)性化的服務(wù)。這種服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變將促進(jìn)工程咨詢(xún)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)向更高質(zhì)量、更高效率的方向發(fā)展。 再者，提升創(chuàng)造智慧成果和高質(zhì)量咨詢(xún)產(chǎn)品的能力也是實(shí)現(xiàn)工程咨詢(xún)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。高質(zhì)量的智慧成果和咨詢(xún)產(chǎn)品能夠顯著提升工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的行業(yè)形象和品牌價(jià)值。這些成果和產(chǎn)品是工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量的直接體現(xiàn)，也是贏得客戶(hù)信任和認(rèn)可的關(guān)鍵。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，擁有良好品牌形象和高度客戶(hù)忠誠(chéng)度的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)更容易獲得業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)和市場(chǎng)份額，適應(yīng)復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境，更好實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 （二）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展 工程咨詢(xún)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其價(jià)值創(chuàng)造主要體現(xiàn)為通過(guò)其提供的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，提升其為服務(wù)對(duì)象創(chuàng)造價(jià)值的能力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。工程咨詢(xún)是以技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)中，為投資者和政府部門(mén)提供階段性或全過(guò)程咨詢(xún)和管理的智力服務(wù)。黨的二十屆三中全會(huì)集中闡述進(jìn)一步深化全面改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求，這就要求工程咨詢(xún)同步深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革與創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面繼續(xù)展現(xiàn)作為。 一方面，工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)、科學(xué)的決策支持，優(yōu)化資源配置與利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新，提升項(xiàng)目質(zhì)量和效益，以及推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展等方式，直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)智慧與咨詢(xún)服務(wù)、引入先進(jìn)技術(shù)與管理理念、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合與協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展等方式，能夠有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作的開(kāi)展。此外，工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)還為政府提供政策咨詢(xún)、規(guī)劃編制等服務(wù)，通過(guò)深入研究和分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策等因素，為有關(guān)部門(mén)制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃提供有力支持，進(jìn)而助力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。再者，工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)密切關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，通過(guò)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)，積極參與新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展工作，有助于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，進(jìn)一步夯實(shí)工程咨詢(xún)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，核心目的在于通過(guò)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙贏。 二、發(fā)展工程咨詢(xún)新質(zhì)生產(chǎn)力要牢牢把握四大基本要素 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)將勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料作為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的三大基本要素，習(xí)近平總書(shū)記從生產(chǎn)力的構(gòu)成要素角度出發(fā)，指出新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的躍升，關(guān)鍵在于建立適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力要求的新型生產(chǎn)關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化上層建筑，通過(guò)體制機(jī)制的深化改革，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，并最終體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的大幅提升。因此，工程咨詢(xún)領(lǐng)域培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須聚焦于提升勞動(dòng)者素質(zhì)水平、推動(dòng)勞動(dòng)資料優(yōu)化升級(jí)、優(yōu)化勞動(dòng)對(duì)象范圍，以及構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力要求的新型生產(chǎn)關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的變革，促進(jìn)各生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，圍繞勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象和生產(chǎn)關(guān)系等四大基本要素，培育新模式，激發(fā)新動(dòng)能，形成新質(zhì)態(tài)，實(shí)現(xiàn)工程咨詢(xún)創(chuàng)新發(fā)展的新突破。 （一）提升工程咨詢(xún)勞動(dòng)者素質(zhì)水平 工程咨詢(xún)是以高層次智力密集型技術(shù)為基礎(chǔ)的智力服務(wù)行業(yè)。工程咨詢(xún)的勞動(dòng)者主要是指在工程咨詢(xún)領(lǐng)域從事專(zhuān)業(yè)工作的從業(yè)人員。更高素質(zhì)的勞動(dòng)者是發(fā)展工程咨詢(xún)新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素，在勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，對(duì)咨詢(xún)服務(wù)自動(dòng)化、智能化的要求會(huì)越來(lái)越高，將對(duì)從業(yè)者帶來(lái)三個(gè)方面重大影響：一是要求勞動(dòng)者具備更高水平的技術(shù)和跨界融合的多維知識(shí)結(jié)構(gòu)，并不斷學(xué)習(xí)和更新，以適應(yīng)新技術(shù)和工具的應(yīng)用；二是工作方式更加靈活，推動(dòng)遠(yuǎn)程工作、項(xiàng)目制等勞動(dòng)形態(tài)多樣化發(fā)展，給工作安全性和穩(wěn)定性帶來(lái)挑戰(zhàn)；三是對(duì)工作崗位的“創(chuàng)造性破壞”作用將比傳統(tǒng)生產(chǎn)力更加明顯，大量新興崗位和職業(yè)機(jī)會(huì)不斷出現(xiàn)，同時(shí)也使得一些傳統(tǒng)崗位面臨淘汰或轉(zhuǎn)型，勞動(dòng)者需要不斷適應(yīng)市場(chǎng)變化、把握新興行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的工程咨詢(xún)新型勞動(dòng)者是能夠適應(yīng)現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)和裝備、具有知識(shí)快速迭代能力、主要從事知識(shí)性勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)的新型從業(yè)者。 （二）推動(dòng)工程咨詢(xún)勞動(dòng)資料優(yōu)化升級(jí) 工程咨詢(xún)的勞動(dòng)資料主要包括專(zhuān)業(yè)軟件和工具、辦公設(shè)備設(shè)施及各類(lèi)數(shù)據(jù)資料等。更高技術(shù)的勞動(dòng)資料是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，具有以下特征：一是高度信息化與智能化，廣泛采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)處理和分析能力，提高咨詢(xún)成果效率和精確化。二是多功能集成，新型工程咨詢(xún)勞動(dòng)工具往往集多種功能于一體，滿(mǎn)足咨詢(xún)工作在不同環(huán)節(jié)和不同場(chǎng)景下的多樣化需求。例如，一些工程咨詢(xún)軟件不僅支持項(xiàng)目進(jìn)度管理和成本控制等功能，還能進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策支持。三是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程協(xié)作和實(shí)時(shí)交互，使得咨詢(xún)工作團(tuán)隊(duì)能夠跨地域?qū)崿F(xiàn)順暢的無(wú)縫溝通，提高效率、降低成本。四是持續(xù)更新與迭代，由于行業(yè)和技術(shù)發(fā)展變化，勞動(dòng)工具不斷更新并伴隨新工具的出現(xiàn)，以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，勞動(dòng)資料需不斷更新迭代，為開(kāi)展工程咨詢(xún)服務(wù)提供更加高效便捷的條件。 （三）優(yōu)化勞動(dòng)對(duì)象范圍 工程咨詢(xún)的勞動(dòng)對(duì)象為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、境內(nèi)外投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)相關(guān)的項(xiàng)目或任務(wù)，服務(wù)對(duì)象通常為投資者或政府部門(mén)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力使得工程咨詢(xún)的勞動(dòng)對(duì)象的范圍和形態(tài)可能隨著科技進(jìn)步和市場(chǎng)變化而發(fā)生動(dòng)態(tài)調(diào)整：一是宏觀上服務(wù)對(duì)象的廣泛性和多樣性得到拓展，行業(yè)范圍從投資領(lǐng)域延伸到新興領(lǐng)域，價(jià)值創(chuàng)造效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。二是中觀層面的業(yè)務(wù)類(lèi)型和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)得到拓展，全過(guò)程工程咨詢(xún)、數(shù)字咨詢(xún)等新類(lèi)型，專(zhuān)業(yè)、個(gè)性、定制化服務(wù)需求不斷增加。工程咨詢(xún)與財(cái)務(wù)咨詢(xún)、法律咨詢(xún)等界限可能將進(jìn)一步打破。三是微觀層面的數(shù)據(jù)、信息等新型生產(chǎn)要素成為重要的勞動(dòng)對(duì)象，增加和豐富咨詢(xún)服務(wù)的對(duì)象和范圍，通過(guò)拓展勞動(dòng)對(duì)象，可以更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)工程咨詢(xún)服務(wù)的多樣化需求。工程咨詢(xún)行業(yè)可以進(jìn)一步推動(dòng)自身的發(fā)展，提高行業(yè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。 （四）推動(dòng)工程咨詢(xún)生產(chǎn)關(guān)系變革 改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力。黨的二十屆三中全會(huì)創(chuàng)造性地提出了“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”，以推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。發(fā)展工程咨詢(xún)新質(zhì)生產(chǎn)力，要求國(guó)家層面加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，提供法律保障、政策支持和穩(wěn)定預(yù)期，營(yíng)造利于關(guān)鍵技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化的良好創(chuàng)新環(huán)境；行業(yè)層面制定和完善與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)信息和技術(shù)資源開(kāi)放共享，加強(qiáng)與國(guó)際同行交流合作，優(yōu)化服務(wù)體系建設(shè)，以引導(dǎo)形成良好的行業(yè)發(fā)展秩序，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展格局；企業(yè)層面，推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新和優(yōu)化，加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制的完善和執(zhí)行力度，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、優(yōu)化資源配置提供條件。加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，是工程咨詢(xún)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和體制機(jī)制保障。 三、發(fā)展工程咨詢(xún)新質(zhì)生產(chǎn)力的六大重點(diǎn)任務(wù) 新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的核心在創(chuàng)新。工程咨詢(xún)領(lǐng)域培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升，實(shí)現(xiàn)工程咨詢(xún)高質(zhì)量發(fā)展，面臨一系列繁重而復(fù)雜的具體任務(wù)，需要持續(xù)不斷努力，久久為功并不斷取得新成效。 （一）重視工程咨詢(xún)理念創(chuàng)新 理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，引領(lǐng)著工程咨詢(xún)發(fā)展的方向和路徑。隨著全球氣候變化和資源環(huán)境壓力的加劇，綠色低碳發(fā)展已成為全球共識(shí)。同時(shí)，科技創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，也在不斷改變著工程咨詢(xún)行業(yè)的面貌。為此，工程咨詢(xún)?nèi)袠I(yè)必須提高認(rèn)識(shí)，改變傳統(tǒng)的粗放式理念，牢固樹(shù)立綠色低碳、科技創(chuàng)新等核心理念，形成推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的先進(jìn)思想理念。 貫徹綠色低碳理念，一是推廣綠色咨詢(xún)，在工程咨詢(xún)過(guò)程中，充分考慮項(xiàng)目的環(huán)境影響和資源消耗，推廣綠色咨詢(xún)理念和方法，為客戶(hù)提供節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)的解決方案。二是加強(qiáng)環(huán)境評(píng)估，對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面的環(huán)境評(píng)估，包括能源消耗、排放物處理、生態(tài)影響等，確保項(xiàng)目符合環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。三是推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持工程咨詢(xún)企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，如綠色建筑技術(shù)、清潔能源技術(shù)等，提高項(xiàng)目的環(huán)保性能和資源利用效率。 牢固樹(shù)立科技創(chuàng)新理念，一是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，尤其是與工程咨詢(xún)緊密相關(guān)的技術(shù)研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為提供高質(zhì)量咨詢(xún)服務(wù)筑牢基礎(chǔ)。二是推廣智能化咨詢(xún)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)工程咨詢(xún)向智能化、數(shù)字化方向發(fā)展，提高咨詢(xún)服務(wù)的效率和準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)和人才引進(jìn)，注重培養(yǎng)和引進(jìn)具有創(chuàng)新精神和專(zhuān)業(yè)技能的人才，為行業(yè)持續(xù)提供人才支持，推動(dòng)科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。 （二）推動(dòng)工程咨詢(xún)理論創(chuàng)新 理論源于實(shí)踐，又用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。發(fā)展工程咨詢(xún)新質(zhì)生產(chǎn)力，涉及技術(shù)、生產(chǎn)要素配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的深度變革。這種變革要求從理論上進(jìn)行新的探索和概括，以形成適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、推動(dòng)工程咨詢(xún)高質(zhì)量發(fā)展的理論體系。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)工程咨詢(xún)理論體系經(jīng)歷了學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)東歐經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系經(jīng)驗(yàn)、黨的十八大以來(lái)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新等多個(gè)階段，需要對(duì)現(xiàn)有工程咨詢(xún)理論進(jìn)行梳理和整合，形成系統(tǒng)的理論體系框架，明確各個(gè)理論模塊之間的關(guān)系和相互作用機(jī)制。同時(shí)，隨著項(xiàng)目復(fù)雜度的提升、全過(guò)程咨詢(xún)的需求增長(zhǎng)、行業(yè)整合與轉(zhuǎn)型升級(jí)及技術(shù)方法進(jìn)步，需要積極引入新興理論視角，如大數(shù)據(jù)與人工智能理論等，為工程咨詢(xún)理論體系注入新的活力，拓展延伸不斷發(fā)展新的理論框架體系。 一是要明確理論創(chuàng)新的方向和目標(biāo)。首先是密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外工程咨詢(xún)行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，為理論創(chuàng)新提供方向指引。其次是聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)前工程咨詢(xún)行業(yè)中存在的突出問(wèn)題，如全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)的整合度不高、綠色低碳技術(shù)應(yīng)用不足、科技創(chuàng)新能力不足等，明確理論創(chuàng)新的目標(biāo)和任務(wù)。 二是加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用創(chuàng)新。深化基礎(chǔ)理論研究，結(jié)合工程咨詢(xún)的實(shí)際需求，加強(qiáng)跨學(xué)科的基礎(chǔ)理論研究，如系統(tǒng)工程理論、可持續(xù)發(fā)展理論等，為理論創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。 三是推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新。促進(jìn)工程咨詢(xún)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間的合作與交流，建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新機(jī)制，將基礎(chǔ)理論研究成果與工程咨詢(xún)實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新，如綠色低碳技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、智能化咨詢(xún)工具開(kāi)發(fā)等，提升工程咨詢(xún)服務(wù)的效率和質(zhì)量。 （三）加強(qiáng)和完善工程咨詢(xún)制度建設(shè) 新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、高效和智能化，要求工程咨詢(xún)行業(yè)能夠提供更加精準(zhǔn)、高效、全面的咨詢(xún)服務(wù)，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，工程咨詢(xún)行業(yè)需要加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，明確咨詢(xún)服務(wù)的職責(zé)分工、協(xié)作機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制，確保咨詢(xún)服務(wù)的科學(xué)性和公正性。一方面有助于確保工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在新技術(shù)、新方法的支撐下更加規(guī)范、高效地提供咨詢(xún)服務(wù)，保障其專(zhuān)業(yè)性和規(guī)范性。完善的制度建設(shè)能夠確保工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)始終保持在行業(yè)的前沿，更好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的不斷變化；另一方面，能夠鼓勵(lì)和支持工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新模式探索方面加大投入，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和方式提升咨詢(xún)服務(wù)的質(zhì)量效率；再者，加強(qiáng)和完善工程咨詢(xún)制度建設(shè)，能夠保障作為行業(yè)核心資源的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)工程咨詢(xún)創(chuàng)造的智慧成果的價(jià)值認(rèn)可，進(jìn)一步激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為發(fā)展工程咨詢(xún)新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)力量。 一是完善法規(guī)政策體系。結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)，制定或修訂相關(guān)工程咨詢(xún)行業(yè)的法律法規(guī)，明確咨詢(xún)服務(wù)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和監(jiān)管要求，為行業(yè)發(fā)展提供法律保障。同時(shí)，出臺(tái)一系列支持政策，為工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和國(guó)際合作提供有力保障，推動(dòng)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。 二是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與自律。建立健全監(jiān)管機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。完善行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)，提升行業(yè)整體形象，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 （四）將工程咨詢(xún)的方法標(biāo)準(zhǔn)研究擺在突出位置 工程咨詢(xún)方法標(biāo)準(zhǔn)是確保咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新和高效能，通過(guò)研究和制定科學(xué)、合理的方法標(biāo)準(zhǔn)，可以規(guī)范咨詢(xún)服務(wù)的流程、內(nèi)容和技術(shù)要求，提升服務(wù)水平和效率，推動(dòng)工程咨詢(xún)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的新需求。同時(shí)，擁有先進(jìn)、完善的咨詢(xún)方法標(biāo)準(zhǔn)，是提升工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要手段和途徑。 一是要加大對(duì)方法標(biāo)準(zhǔn)研究的投入，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展方法標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，積極與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，共同開(kāi)展方法標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，重視工程咨詢(xún)方法標(biāo)準(zhǔn)研究人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，通過(guò)培訓(xùn)、交流等方式，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能水平。 二是建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。推動(dòng)制定和完善工程咨詢(xún)行業(yè)的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，包括服務(wù)流程、質(zhì)量控制、成果評(píng)價(jià)等方面，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極參與國(guó)際工程咨詢(xún)方法標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際互認(rèn)，加強(qiáng)國(guó)際接軌水平。 （五）推動(dòng)工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)全覆蓋 推動(dòng)工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)全覆蓋，是確保工程咨詢(xún)服務(wù)能夠全面滲透至各行各業(yè)的關(guān)鍵步驟。將“先評(píng)估后決策”的應(yīng)用領(lǐng)域從傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目拓展到更廣泛的領(lǐng)域，特別是深海、深空、虛擬世界、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域。通過(guò)這一舉措，有利于進(jìn)一步構(gòu)建更加完善的咨詢(xún)服務(wù)體系，使得任何一個(gè)行業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，都不可或缺地需要依賴(lài)工程咨詢(xún)的專(zhuān)業(yè)支持。實(shí)現(xiàn)這樣的全覆蓋，不僅將提升各行業(yè)決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)度，更為全社會(huì)新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)評(píng)估等咨詢(xún)工作，為政府和企業(yè)提供科學(xué)、合理的決策建議，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策效益。 一是拓展服務(wù)領(lǐng)域與深化服務(wù)內(nèi)容。推動(dòng)將工程咨詢(xún)的服務(wù)范圍擴(kuò)展到各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，使更多的行業(yè)和企業(yè)能夠享受到專(zhuān)業(yè)的工程咨詢(xún)服務(wù)。通過(guò)推動(dòng)工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)全覆蓋，可以更好地服務(wù)于各行業(yè)的發(fā)展需求，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理優(yōu)化，從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)全生命周期覆蓋，鼓勵(lì)工程咨詢(xún)單位拓展服務(wù)領(lǐng)域，從項(xiàng)目前期策劃、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工管理到后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全生命周期提供咨詢(xún)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容的全覆蓋。提供定制化解決方案，針對(duì)不同行業(yè)、不同項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，提供定制化、個(gè)性化的工程咨詢(xún)解決方案，確保咨詢(xún)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。 二是加強(qiáng)行業(yè)宣傳與認(rèn)知提升。提升公眾認(rèn)知，加大對(duì)工程咨詢(xún)行業(yè)的宣傳力度，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)會(huì)議等多種渠道，普及工程咨詢(xún)?cè)陧?xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政策制定等方面的重要作用，提高社會(huì)各界對(duì)工程咨詢(xún)的認(rèn)知度。強(qiáng)化行業(yè)價(jià)值認(rèn)定，突出工程咨詢(xún)?cè)谔嵘?xiàng)目決策科學(xué)性、優(yōu)化資源配置、控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面的核心價(jià)值，增強(qiáng)各行業(yè)對(duì)工程咨詢(xún)服務(wù)的依賴(lài)性和信任度。 （六）推動(dòng)工程科技創(chuàng)新 工程科技創(chuàng)新不斷推動(dòng)新技術(shù)、新材料、新方法的涌現(xiàn)。這些創(chuàng)新成果為工程咨詢(xún)勞動(dòng)工具的升級(jí)提供了技術(shù)支持和動(dòng)力源泉，而勞動(dòng)工具的升級(jí)促進(jìn)工程科技創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展和應(yīng)用。這種相互促進(jìn)的關(guān)系有利于形成良性循環(huán)，推動(dòng)工程咨詢(xún)不斷進(jìn)步和發(fā)展。同時(shí)，工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)緊密連接市場(chǎng)需求與技術(shù)供給兩端，能夠準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求變化，通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)化的咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)科技成果的商業(yè)化應(yīng)用和市場(chǎng)推廣，成為科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用的策源地和聯(lián)合體。 一是要提升自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入，聚焦行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題，開(kāi)展原創(chuàng)性研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升自主創(chuàng)新能力。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進(jìn)工程科技成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。 二是強(qiáng)化工程咨詢(xún)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的引領(lǐng)孵化作用。通過(guò)對(duì)科技成果的技術(shù)可行性、市場(chǎng)應(yīng)用前景以及潛在經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評(píng)估或制定切實(shí)可行的技術(shù)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化策略，為科技成果轉(zhuǎn)化提供科學(xué)依據(jù)、降低風(fēng)險(xiǎn)。加快建立創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)工程咨詢(xún)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)及上下游企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體，形成協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加速全社會(huì)各行業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。 三是深度參與全社會(huì)全要素生產(chǎn)率測(cè)算研究。全要素生產(chǎn)率的提升主要來(lái)源于科技進(jìn)步、制度創(chuàng)新等因素。工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)可以對(duì)新技術(shù)、新工藝進(jìn)行評(píng)估，判斷其對(duì)提高全要素生產(chǎn)率的潛在影響，評(píng)估技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。通過(guò)測(cè)算，可以清晰地看到不同行業(yè)、不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的表現(xiàn)，有助于揭示科技創(chuàng)新的規(guī)律和趨勢(shì)，為政策制定和資源配置提供科學(xué)依據(jù)。 風(fēng)雨兼程四十載，砥礪前行創(chuàng)輝煌。工程咨詢(xún)事業(yè)的每一步跨越，都鐫刻著前輩們的辛勞與智慧，猶如明燈照亮我們前行的征途。值此共和國(guó)輝煌七十五載之際，身為工程咨詢(xún)領(lǐng)域的一名新兵，深感肩負(fù)重任。新時(shí)代、新使命、新征程，我愿懷揣謙卑之心，向過(guò)往的輝煌致敬，并以滿(mǎn)腔熱忱投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，矢志不渝地續(xù)寫(xiě)工程咨詢(xún)?nèi)说那啻簜髌妗?/p> 謹(jǐn)以此文獻(xiàn)給中華人民共和國(guó)成立75周年。 注：在此特別感謝李開(kāi)孟總經(jīng)濟(jì)師和姜富華主任對(duì)本文給予的悉心指導(dǎo)。 ※文中圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。 | |||||